核心提示
把贵州的未来之路贴上瑞士的标签，这不是一个冲动的选择。瑞士享有“世界花园”的美誉，贵州拥有“公园省”之称，贵州与瑞士，虽然有万余公里的时空距离，虽然发展有差距，但两地自然地理、生态环境、交通区位、民族人文等方面有诸多相似之处。
“如果说瑞士能对地理决定命运的论调说‘不’，那么，贵州也有理由通过长期的努力，借鉴学习成为‘东方瑞士’。”贵州省省长陈敏尔说。
今天，瑞士与贵州的发展，正处在完全不同的阶段，瑞士已是地球上“最幸福”的国度，而贵州的实力还在中国挂尾。历史是一面镜子，瑞士的成功，也许是我们最好的导师。
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东方瑞士的贵州模样
走在新型工业化道路的贵州，要打造的“东方瑞士”究竟是个什么模样？
“贵州将以生态文明理念引领经济社会发展，奋力推动新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，打造全国生态文明建设先行区。”这是贵州省省委书记赵克志对贵州发展的顶层设计。
作为贵州省政府参事、贵州师大国际旅游文化学院院长，张晓松刚从瑞士考察回来，他对瑞士人的发展之路感触颇深。
“我们可以借鉴瑞士工业化、企业发展、城市建设等经验，尤其是借鉴瑞士生态保护的经验，把环境保护作为发展的底线，加强生态文明建设，提供更多的生态产品和服务，促进金山银山与绿水青山的和谐统一。”贵州省省长陈敏尔浓缩的瑞士经验，也被视为“东方瑞士”的蓝图。
在可见的未来，我们将会让瑞士发展的现代理念更多地在贵州落地生根，让瑞士优势产业和企业更多地在贵州携手发展，让瑞士生态环保先进技术更多地在贵州嫁接运用，让瑞士文化旅游教育发展的经验更多地在贵阳开花结果。
省管专家黄勇研究员，是省社科院区域经济研究所所长，他告诉记者，产业高精尖、外销型战略、发展生态化，瑞士发展也走过弯路，论经济实力，年前的瑞士在欧洲连头都抬不起，其工业化、城镇化、现代化进程曾比英法德落后八九十年。
思维决定行为的法规、贯穿于整个社会发展中的教育和人的素质提升，这些应该是贵州打造“东方瑞士”的突破点。
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但求“弯道超车”
从闭塞的贫穷山国，到如今的人均GDP世界第四，全球竞争力连续三年位居榜首，瑞士鲤鱼跳进了龙门。而处于经济洼地的贵州，要实现瑞士般的华丽转身，必然是“路漫漫其修远兮”的过程。
“瑞士不是没有穷过，年前，瑞士也像今天的中国一样，面临着工业污染、发展滞后等问题。”瑞士联邦议院议长汉纳斯·格尔曼坦言。瑞士在二战前也走过粗放型的发展之路，也经历“先污染后治理”的痛苦。
“欠”，这是贵州发展差距的浓缩。由于历史、地理等原因，贵州这块“富饶”的土地还处在欠开发、欠开放的状态。按人均GDP水平排位，贵州在全国挂末，要实现年与全国同步小康，其难度可想而知，这注定了贵州的赶超之路，不会一马平川。
虽不奢求立竿见影，但贵州人正在努力尝试“弯道超车”。
年8月25日，贵阳综保区通过省级预验收，成为打造“东方瑞士”的桥头堡。而任何一个地方，其初期发展都不会有高精尖的支撑，打造“东方瑞士”，也不是一两届政府所能完成的使命。
“必须制定一个长期向瑞士学习的路线图和行动计划，并用理念固化下来。”长期研究瑞士发展的黄勇说。
贵州特色的发展模式
“拜瑞士为师”的，岂止贵州，远有新加坡，近有国内诸多省份。
“学也要有自己的特点，任何国家、地区要学习瑞士，都要确定一个适应自己的发展模式，贵州也一样要有自己的独特之处。”黄勇说。
贵州模式特点是什么？
省长陈敏尔在接受媒体采访时说过，对贵州而言，良好的生态是最大的优势、最亮的品牌。
不难看出，生态文明理念、既提速又转型、既发展又保护，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀，这正是打造“东方瑞士”的贵州模式。
贵阳市的工业发展瓶颈，也正在利用瑞士模式来解套。
以大数据为引领，贵阳正在扩展新型工业之路的内涵。目前，贵阳正在围绕强化产业集聚，以中关村贵阳科技园、“一城两带六核”规划为重点，遵循“主业突出、集聚发展、合理交叉、适当竞争”的原则，发展以大数据、新医药、高端装备制造、航空航天产业等为重点的高新技术产业和现代制造业。
“加快产业向高端化发展，淘汰高能耗附加值低的产业。”康克岩说。
在农业领域，贵阳也在运用“拿来主义”。“贵阳都市现代农业定位于西部山区都市现代农业的示范者、牵引力，核心任务就是要为市民提供生态、绿色、健康的产品。”贵阳市农委总畜牧师李宏清说。
按国家统计局景气监测中心与有关单位关于各省区市绿色发展指数排位，贵州排第13位，《中国可持续发展战略报告》显示，贵州可持续发展能力增幅位列全国第二位。这意味着，只要贵州发挥生态资源优势，努力打造生态文明先行区，完全可能实现后发赶超、跨越发展。
用制度支撑发展
“吏不良，则有法而莫守；法不善，则有财而莫理。”古人王安石早就参透了“没有规矩无以成方圆”的意义。
翻开瑞士的发展史，制度保障是国家发展的重要支撑。不仅是事关国计民生的大事，小到一个行业的发展，瑞士也会制定相应的法律制度来促进和规范。
“瑞士的法律制度不仅完善，而且都是以公民的广泛民主为基础制定的，这就给予最普通的百姓以创造性利用自然、获得财富的无限空间。”浙江大学国际经济研究所所长赵伟说。
仅以生态环保法律为例，以预警和为环境买单两个原则为基础，瑞士将对环境的呵护上升到“国家目标规定”。目前瑞士共有9部关于环境保护的专门立法，从最早的年《联邦森林检查团法》到年《联邦基因技术法》，涉及大气污染防治、有机污染防治、土壤污染防治、物种保护、废物处置等众多方面。
只要法律不再有力量，一切合法的东西也都不会再有力量。
用法规护航发展，贵州也在突破。年，贵州省委提出了实施“环境立省”战略，先后制定了《贵州省生态文明建设促进条例》、《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》等法规。同年，贵阳市作出了建设生态文明城市的决定，并率先成立环保“两庭”，统一司法管辖权，运用法律武器保护饮用水源和森林资源。年，国内首部是生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》正式实施。
有专家称，“东方瑞士”的发展模式、路线，是要靠制度、法律、法规来保障的，而贵州的法律政策体系，还应从碎片化向系统化转变，从导向性向操作性转变；政策执行应“从软约束”向“硬约束”转变，促进政策协同。
人的要素驱动贵州梦
“东方瑞士”的路线图，靠什么来驱动？答案是以人才、创新、基础设施为核心的建设要素。
“靠培养一批适应新兴产业发展、适应国际贸易规则、适应外向型经济发展的系列人才。”黄勇把“东方瑞士”的要素建设首先定格在人才上。
贵州省近年来一直强化人才战略，年首届贵州人博会吸引了67位海外高层次人才参会，其中，有四位列入国家“千人计划”专家，82%以上为博士以上高层次人才。贵阳市也不断创新人才引进办法，仅从年开始，贵阳制定引进人才方面的法规、意见和措施，就超过10余项。
人的要素，不仅是所谓的尖端人才，也包括贵州所有普通民众。“普通市民自觉、自主地参与，各行各业上下一体，共同担责，全民共建美丽家乡，这才是对贵州的热爱。”张晓松说。
人才是基础，创新是生命力。创新作为重要的建设要素，要求每个行业都要充满着创新理念。
从去年开始，以中关村科技园为代表的贵阳大数据发展之路，就是以创新和高科技为核心，站在新的战略高地的新型工业发展之路。
欧洲有句谚语：“积累经验，胜过储蓄黄金”，中国有句古话：“他山之石，可以攻玉”，打造“东方瑞士”，贵州正起航。
贵阳日报传媒集团赴瑞士报道小组
张可廖安辉
黄思思况顺强俞莹/文
周元杰/图、视频
贵阳网记者贺敏蹇悦
新闻中心记者杨林国杨丰源
实习生夏敏玲
对此文亦有贡献
